近年來，建投集團(tuán)紀(jì)委持續(xù)深化招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，結(jié)合“四域四化”專項整治，今年是第四年開展招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督，在檢查中逐漸打破“專業(yè)壁壘”“熟人壁壘”“責(zé)任壁壘”，形成發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏、系統(tǒng)施治的常態(tài)長效機(jī)制。

強(qiáng)化力量整合，打破“專業(yè)壁壘”

工程建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，而紀(jì)檢監(jiān)察人員多數(shù)對工程建設(shè)是門外漢，難以做到知其然更知其所以然，單兵作戰(zhàn)可能會導(dǎo)致監(jiān)督檢查的結(jié)果難以令人信服。因此，為打破“專業(yè)壁壘”，建投集團(tuán)紀(jì)委在全集團(tuán)擇優(yōu)選拔工程、審計、財務(wù)等業(yè)務(wù)骨干，將單兵作戰(zhàn)變?yōu)閳F(tuán)隊作戰(zhàn)。在今年上半年招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督檢查中，組建了一支包含紀(jì)檢、工程、審計、財務(wù)等人員的監(jiān)督組，檢查中紀(jì)檢監(jiān)察人員把握監(jiān)督檢查程序、流程、取證等要求，工程、審計、財務(wù)等人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對招標(biāo)項目決策程序、招標(biāo)文件參數(shù)設(shè)置、設(shè)備供應(yīng)商選擇、合同主要條款落實等靶向施治，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，有效提升監(jiān)督檢查的質(zhì)效，讓監(jiān)督從有形向有效轉(zhuǎn)變。

解決人情干擾，打破“熟人壁壘”

熟人社會、人情困擾是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中或多或少都要面臨的問題，個別“老好人思想”的存在導(dǎo)致不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，使得監(jiān)督機(jī)制不順，監(jiān)督成果不實。建投集團(tuán)紀(jì)委直面這一矛盾，改變過去民主推薦的慣常做法，通過公開競聘選拔專職紀(jì)檢員，避免“人情壓力”問題，并逐漸建立起“集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦-專職紀(jì)檢員-子公司”三級聯(lián)動監(jiān)督體系，有效破除“熟人壁壘”。在招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督檢查實施過程中，為解決抹不開面子問題，集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)籌調(diào)度4名專職紀(jì)檢員，采取交叉監(jiān)督方式對11家子公司進(jìn)行分組檢查，監(jiān)督組人員臨時選優(yōu)配備，監(jiān)督結(jié)束后解散，下次監(jiān)督時重新選拔。各監(jiān)督組按照方案統(tǒng)一確定、工作統(tǒng)一部署、人員統(tǒng)一調(diào)度、匯報統(tǒng)一聽取、成果統(tǒng)一運(yùn)用的五個統(tǒng)一要求，打消人情顧慮，提高檢查結(jié)果規(guī)范化水平。

牽住“牛鼻子”，打破“責(zé)任壁壘”

夯實子公司監(jiān)督根基，一次監(jiān)督檢查不能夠完全實現(xiàn)，需要層層傳導(dǎo)壓力。基于此，建投集團(tuán)紀(jì)委圍繞擰緊責(zé)任鏈條，在監(jiān)督檢查中將檢查情況書面反饋給被監(jiān)督檢查企業(yè)，不僅指出不足，還從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出發(fā)，提出針對性優(yōu)化建議。今年建投集團(tuán)紀(jì)委向11家所屬企業(yè)書面反饋招標(biāo)監(jiān)督情況，對存在的30多個招標(biāo)問題提出40多條優(yōu)化建議。同時，就監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)領(lǐng)域共性問題，協(xié)助黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，公開通報“面”上的總體情況，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”。集團(tuán)紀(jì)委召開紀(jì)檢監(jiān)察會議、工作推進(jìn)會，通報“點(diǎn)”上的細(xì)部問題，督促紀(jì)檢部門把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)落到實處。

工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域是國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的重要一環(huán)，一些工程項目的實施不僅是貫徹落實市委市政府決策部署的工作任務(wù)，更是關(guān)系到社會民生的福祉所在。當(dāng)然，招標(biāo)領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新模式不斷涌現(xiàn)，如城市更新業(yè)務(wù)、評定分離項目，還需要不斷探索和提升。未來，建投集團(tuán)紀(jì)委將緊密結(jié)合“四域四化”專項整治和“質(zhì)效提升年”工作要求，對國有企業(yè)運(yùn)行管理和工程建設(shè)項目等重點(diǎn)領(lǐng)域常抓不懈，切實做到業(yè)務(wù)開展到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。