根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至4月30日，市委第二巡察組對(duì)合肥市建投集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。7月13日，市委第二巡察組向合肥市建投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布如下。
一、提高站位，堅(jiān)定抓好整改工作
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高整改政治自覺(jué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，巡察反饋會(huì)議以來(lái)，集團(tuán)黨委召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議5次、黨委會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話重要指示精神等“第一議題”內(nèi)容27項(xiàng)，圍繞巡察整改、全面從嚴(yán)治黨等主題組織專題交流研討5次，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改工作責(zé)任。集團(tuán)黨委積極履行巡察整改主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成上下齊抓共治的整改合力。集團(tuán)黨委書記堅(jiān)決履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題18項(xiàng)，對(duì)市委書記專題會(huì)點(diǎn)出的問(wèn)題持續(xù)協(xié)調(diào)督辦，先后主持召開(kāi)黨委會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度和研究推動(dòng)整改16次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把整改作為重要任務(wù)緊抓在手，帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、落實(shí)整改。
（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)整改取得實(shí)效。聚焦巡察反饋問(wèn)題，分析問(wèn)題癥結(jié)66條、提出具體整改措施169項(xiàng)。以市委巡察反饋黨委意見(jiàn)整改為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)意識(shí)形態(tài)、選人用人專項(xiàng)整改，研究制定整改落實(shí)工作方案及有關(guān)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任人、整改措施和時(shí)限等內(nèi)容，實(shí)施清單化閉環(huán)式管理。建立整改工作跟蹤問(wèn)效、調(diào)度督辦機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、壓茬推進(jìn)整改。著力當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把巡察整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合，努力做到解決問(wèn)題、完善制度、堵塞漏洞。巡察整改以來(lái)，集團(tuán)及所屬企業(yè)完善各類規(guī)章制度59項(xiàng)。
二、直面問(wèn)題，積極推動(dòng)整改落實(shí)
（一）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省市委工作要求方面
1.強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。一是修訂《集團(tuán)黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則》，建立學(xué)習(xí)工作臺(tái)賬，做到及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，截至11月底，黨委會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神42項(xiàng)，開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議9次，整改以來(lái)圍繞推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、巡察整改、全面從嚴(yán)治黨等主題開(kāi)展交流研討5次。二是認(rèn)真落實(shí)大興調(diào)查研究工作部署，印發(fā)集團(tuán)黨委調(diào)查研究工作方案，圍繞國(guó)有控股戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理等主題確定調(diào)研課題10項(xiàng)，后續(xù)將著力推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
2.加強(qiáng)陣地管理。一是強(qiáng)化黨員活動(dòng)室日常維護(hù)管理，督促所屬黨組織開(kāi)展自查自糾，做到定期排查、及時(shí)更新。二是結(jié)合星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)、年度黨建考核工作等工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將陣地建設(shè)納入黨建工作考核、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
3.推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心。一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)，組織“思政微課”比賽、“學(xué)思想、見(jiàn)行動(dòng)”理論微宣講進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在企業(yè)落地生根。二是修訂《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則》，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、形式和管理要求等，提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。三是扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改4項(xiàng)重點(diǎn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
4.強(qiáng)化合同履約監(jiān)督。一是修訂《集團(tuán)合同管理辦法》，對(duì)合同的履行和監(jiān)督檢查工作作出明確要求。二是開(kāi)展合同履約情況監(jiān)督檢查、自查自糾，并通過(guò)詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查閱等形式查擺問(wèn)題，提出整改措施及建議，并形成書面自查報(bào)告。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域合同履行的監(jiān)管，截至11月底招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)已辦結(jié)合同類相關(guān)提醒190條，后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)研論證。一是督促充電公司嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目前期考察、調(diào)研工作，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘、項(xiàng)目建設(shè)可行性論證。二是優(yōu)先選取各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府建設(shè)的停車場(chǎng)及國(guó)有停車場(chǎng)建設(shè)充電樁，保證項(xiàng)目投資可持續(xù)性健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是經(jīng)過(guò)資產(chǎn)優(yōu)化，2019年—2022年充電量平均增速達(dá)105%。截至10月底，已完成充電量約1.27億度，資產(chǎn)服務(wù)能力大幅提升。
6.穩(wěn)步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)所屬企業(yè)主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)化項(xiàng)目，在對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行年度目標(biāo)考核時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加大對(duì)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的考核引導(dǎo)，增加經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核責(zé)任，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)專業(yè)能力、重點(diǎn)拓展任務(wù)方面考核的持續(xù)優(yōu)化。與去年同期相比，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均有不同程度提高。
7.堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研究制訂集團(tuán)研發(fā)管理辦法，建立鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的鮮明導(dǎo)向，規(guī)范企業(yè)研發(fā)流程、引導(dǎo)促進(jìn)形成更多研發(fā)成果，為企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力創(chuàng)造有利條件。成立集團(tuán)信息化建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司和所屬企業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌管理，提高現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展水平，形成新生動(dòng)力促進(jìn)建投集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)智慧停車管理平臺(tái)、充電運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、停充一體化平臺(tái)、綜合管廊運(yùn)維平臺(tái)、租務(wù)一體化平臺(tái)及物業(yè)平臺(tái)建設(shè)，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造建投集團(tuán)城市運(yùn)營(yíng)品牌。
8．不斷提升資產(chǎn)證券化率和資產(chǎn)質(zhì)量。一是推動(dòng)晶合、頎中兩家公司成功登陸資本市場(chǎng)，建投集團(tuán)資產(chǎn)證券化率和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高和優(yōu)化。二是提高投資的科學(xué)性和靈活性，通過(guò)定性與定量分析相結(jié)合，加強(qiáng)集團(tuán)與所屬企業(yè)以及所屬企業(yè)之間的融合發(fā)展。三是進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒作用，持續(xù)優(yōu)化所屬企業(yè)考核體系，增設(shè)企業(yè)改革攻堅(jiān)指標(biāo)，不斷優(yōu)化考核加減分項(xiàng)目，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和轉(zhuǎn)型發(fā)展責(zé)任。四是推動(dòng)是所屬企業(yè)在現(xiàn)有重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目成本和收益管控、開(kāi)拓輕資產(chǎn)服務(wù)輸出等轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
9.進(jìn)一步深化國(guó)企改革推進(jìn)力度。一是創(chuàng)新晶合公司、頎中科技管理體制機(jī)制，制定重大事項(xiàng)決策清單，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、選人用人、采購(gòu)銷售管理、財(cái)務(wù)管控等方面自主權(quán)，提高企業(yè)管理效率、助推企業(yè)發(fā)展。二是成立建投集團(tuán)國(guó)企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。三是推動(dòng)藍(lán)科公司成功收購(gòu)新三板工程咨詢公司，進(jìn)一步構(gòu)建輕重資產(chǎn)組合的發(fā)展格局。四是積極拓展與央企、市屬企業(yè)合作事項(xiàng)。
10.不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。一是進(jìn)一步明晰黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公室職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)清單、經(jīng)理層向董事會(huì)報(bào)告工作管理辦法、“三重一大”決策實(shí)施辦法，規(guī)范“三會(huì)”記錄。二是穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取1—2年內(nèi)在條件成熟的所屬企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)制度要求，整改期間召開(kāi)監(jiān)事會(huì)1次。
11.持續(xù)完善內(nèi)部管理。一是組織召開(kāi)年度審計(jì)工作會(huì)議，集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人積極部署內(nèi)審工作并提出工作要求。二是截至10月底已對(duì)6家所屬企業(yè)開(kāi)展審計(jì)（檢查）項(xiàng)目并出具報(bào)告。三是舉辦“建投講堂”開(kāi)展企業(yè)內(nèi)審專題培訓(xùn)。四是嚴(yán)格落實(shí)合法性審查要求，今年以來(lái)制訂、修訂的制度均開(kāi)展了合法性審查。五是將審計(jì)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，與年薪兌現(xiàn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)有效掛鉤。六是加強(qiáng)紀(jì)檢與審計(jì)的協(xié)同作用，對(duì)所屬企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督質(zhì)效。
（二）糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面
12.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神等。二是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《集團(tuán)2023年度黨建工作要點(diǎn)》，明確年度全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政工作要求。三是修訂印發(fā)《集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容。四是壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任，2023年以來(lái)黨委主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議2次，黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作10次。
13.加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督。一是7月份以來(lái)，黨委班子成員赴多個(gè)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研座談，督促所屬企業(yè)抓實(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。二是加強(qiáng)八小時(shí)以外監(jiān)督，集團(tuán)公司外網(wǎng)設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方式、公布舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。節(jié)日期間編發(fā)廉政短信，開(kāi)展明察暗訪和監(jiān)督檢查，落實(shí)外出報(bào)告制度，日常工作中強(qiáng)化廉潔教育和紀(jì)法教育，多措并舉防范群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。三是完成對(duì)4家所屬企業(yè)班子成員、2個(gè)集團(tuán)部室中層干部開(kāi)展任內(nèi)廉政談話，對(duì)集團(tuán)中層干部、所屬企業(yè)班子成員實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)滾動(dòng)式輪流談話全覆蓋。四是開(kāi)展政治監(jiān)督談話9人次，督促班子成員強(qiáng)化對(duì)分管部門、聯(lián)系公司日常監(jiān)督。
14.深化“黨建+信訪”工作機(jī)制。一是修訂《集團(tuán)信訪工作制度》《集團(tuán)信訪工作考核辦法》，黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組將常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要論述等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日等制度，設(shè)立信訪意見(jiàn)箱，進(jìn)一步暢通信訪渠道。
15.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，組織集體學(xué)習(xí)27次，以學(xué)習(xí)補(bǔ)短板促提升。二是制定《常態(tài)化監(jiān)督檢查工作辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告》等制度，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)和廉潔從業(yè)監(jiān)督。三是對(duì)所屬企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋，督促所屬企業(yè)抓好問(wèn)題整改。四是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題等作為問(wèn)題線索17件，運(yùn)用“第一種形態(tài)”幫助和處理17人次，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書5份，工作建議書3份。五是制定《紀(jì)檢監(jiān)察管控體系實(shí)施細(xì)則》，對(duì)專職紀(jì)檢員日常履職、年度考核等提出明確要求，考核結(jié)果與績(jī)效兌現(xiàn)、職務(wù)晉升等掛鉤，進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作效能。
16.提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。一是邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，集團(tuán)紀(jì)委書記講授專題黨課2次，督促各所屬企業(yè)紀(jì)檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)講授黨課11次，紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參加市紀(jì)委年輕干部大講堂、視頻講堂，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察專題培訓(xùn)班，汲取監(jiān)督執(zhí)紀(jì)經(jīng)驗(yàn)、拓展工作思路。二是以凝聚紀(jì)檢、審計(jì)、工程等監(jiān)督合力，2023年上半年已完成招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37個(gè)，8月起開(kāi)展工程變更監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查質(zhì)效。三是選派10人次參加上級(jí)以干代訓(xùn)，在實(shí)踐中提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。
17.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。2023年以來(lái)辦結(jié)問(wèn)題23件，立案審查2件，黨紀(jì)政務(wù)處分3人，責(zé)令退繳違紀(jì)所得7萬(wàn)元，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理20人次，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書5份，工作建議書3份。
18.全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。一是厘清信訪工作職責(zé)，紀(jì)委書記不再協(xié)管信訪工作。二是調(diào)整信訪牽頭部門，由辦公室牽頭辦理信訪事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察室不再負(fù)責(zé)信訪工作。三是專職紀(jì)檢員已不再兼任其他黨內(nèi)職務(wù)。巡察整改期間公開(kāi)競(jìng)聘1名專職紀(jì)檢員，進(jìn)一步充實(shí)工作隊(duì)伍。
19.進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。一是開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓和“質(zhì)效提升年”等活動(dòng)，提升依紀(jì)依規(guī)執(zhí)紀(jì)意識(shí)。二是常態(tài)化召開(kāi)紀(jì)委會(huì)，加強(qiáng)線索集體研判。三是規(guī)范開(kāi)展問(wèn)題線索核查和案件審查調(diào)查，精準(zhǔn)制定處分文書，按期完成卷宗裝訂。四是修訂紀(jì)檢監(jiān)察等工作制度，強(qiáng)化人員日?？己?。
20.加強(qiáng)工程變更管理。一是開(kāi)展工程變更專項(xiàng)監(jiān)督檢查，在所屬企業(yè)深入自查的基礎(chǔ)上，于8月中下旬完成對(duì)所屬企業(yè)工程變更第一輪現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促所屬企業(yè)邊查邊改，建立健全工程變更管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程變更審批程序。二是指導(dǎo)合房股份公司修訂印發(fā)《項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更與簽證管理制度》，明確設(shè)計(jì)變更另行招標(biāo)情況。
21.加強(qiáng)工程招標(biāo)管理。一是修訂《集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，對(duì)11家重點(diǎn)子企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)制度修訂工作加強(qiáng)指導(dǎo)和審核，目前所屬企業(yè)均已完成制度修訂并經(jīng)集團(tuán)辦公會(huì)審議。二是開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、工程變更監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37個(gè)，突出問(wèn)題主動(dòng)作為線索核查11件。
22.加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包合規(guī)管理。一是指導(dǎo)藍(lán)科公司制定《合規(guī)管理辦法》、修訂《“三重一大”決策實(shí)施辦法》，規(guī)范決策行為，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二是督促藍(lán)科公司加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、強(qiáng)化整改落實(shí)。
23.規(guī)范合同管理。一是向相關(guān)企業(yè)發(fā)放工作建議書1份，對(duì)2名責(zé)任人員給予談話提醒。二是開(kāi)展所屬企業(yè)2023年上半年合同履約情況監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范合同管理。三是指導(dǎo)泊車集團(tuán)印發(fā)《合同管理辦法》、修訂《招標(biāo)采購(gòu)制度》，規(guī)范合同審查流程，制定合同履約情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，開(kāi)展合同自查自糾并完成整改。四是指導(dǎo)藍(lán)科公司制定《合規(guī)管理辦法》、修訂《“三重一大”決策實(shí)施辦法》，規(guī)范決策行為，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
24.加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。一是督促城投公司按要求完善相關(guān)工程簽證聯(lián)系單資料等日期，開(kāi)展工程管理專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步梳理和完善工程管理制度，組織工程管理人員教育培訓(xùn)2次，印發(fā)房建項(xiàng)目管理流程并開(kāi)展流程宣貫培訓(xùn)會(huì)2次。二是指導(dǎo)合房股份修訂《合同管理辦法》《設(shè)計(jì)變更與簽證管理制度》《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》，加強(qiáng)合同臺(tái)賬管理，明確簽證變更等送審資料簽訂日期。三是開(kāi)發(fā)并應(yīng)用項(xiàng)目管理平臺(tái)，利用數(shù)字化信息化系統(tǒng)對(duì)所屬企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資料管理和過(guò)程監(jiān)管。大建管平臺(tái)已完成部署，同時(shí)已對(duì)所屬企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
25.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序管理。一是督促藍(lán)科公司完成與使用方租賃補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，已對(duì)公司項(xiàng)目履約保函情況進(jìn)行排查。二是指導(dǎo)合房股份修訂《工程管理制度》，規(guī)范工程前期報(bào)建、建設(shè)過(guò)程審批工作要求。三是開(kāi)發(fā)并應(yīng)用項(xiàng)目管理平臺(tái)，利用數(shù)字化信息化系統(tǒng)對(duì)所屬企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資料管理和過(guò)程監(jiān)管。大建管平臺(tái)已完成部署，同時(shí)已對(duì)所屬企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
26.深化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是組織所屬企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展“四域四化”專項(xiàng)整治工作，自查中發(fā)現(xiàn)并辦結(jié)相關(guān)問(wèn)題線索3件，立案審查1件，黨紀(jì)處分1人，責(zé)令退繳違紀(jì)所得7萬(wàn)元，談話提醒1人。二是開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、工程變更監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37個(gè)，突出問(wèn)題主動(dòng)作為線索核查11件。三是抓好問(wèn)題整改，招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督后依規(guī)下發(fā)紀(jì)律檢查建議書4份，工作建議書2份，“第一種形態(tài)”處理15人次，督促所屬企業(yè)修訂招投標(biāo)制度11個(gè)。四是印發(fā)《清廉企業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《身邊事教育身邊人警示教育方案》，結(jié)合清廉企業(yè)建設(shè)，就違法違紀(jì)案件在全集團(tuán)開(kāi)展警示教育，廣泛組織黨員干部職工觀看懺悔錄3部、參觀安徽省黨風(fēng)廉政教育館、創(chuàng)作廉潔文化作品7件，并督促案發(fā)單位城投公司召開(kāi)專題組織生活會(huì)，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。
27.規(guī)范差旅費(fèi)管控。修訂印發(fā)《差旅費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步明確出差申請(qǐng)、審批及考察報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容，今后將嚴(yán)格管理。
28.加強(qiáng)公車管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，滴滴出行用車申請(qǐng)后方可用車，細(xì)化費(fèi)用結(jié)算要求。二是對(duì)集團(tuán)公司新能源車，通過(guò)登記車輛的行駛公里數(shù)、每月充電量，測(cè)算百公里耗電量的方式確定每部車充電費(fèi)用。三是充電公司實(shí)施一車一檔，車輛使用人按日進(jìn)行手工臺(tái)賬登記，常態(tài)化監(jiān)督各車輛的充電情況。
29.持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。一是印發(fā)《員工健康體檢管理辦法》，明確體檢機(jī)構(gòu)的選擇方式并嚴(yán)格執(zhí)行。二是于2023年6月完成華為二期培訓(xùn)，修訂《教育培訓(xùn)管理辦法》，后期將持續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)工作執(zhí)行率。三是督促充電公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行考勤，按月形成考勤臺(tái)賬，推動(dòng)形成考勤結(jié)果運(yùn)用。
30.規(guī)范辦公用品管理。修訂印發(fā)《辦公物資管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范辦公物資購(gòu)置、保管、領(lǐng)用、處置等工作流程，新采購(gòu)辦公用品按制度填寫入庫(kù)單、領(lǐng)用單，對(duì)辦公用品及耗材存放倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了整理規(guī)范。
31.加強(qiáng)備用金管理。財(cái)務(wù)賬面已無(wú)個(gè)人備用金借款，后續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公司應(yīng)收款項(xiàng)管理暫行辦法，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
32.加強(qiáng)重要物品安全管理。一是建立重要物品存放保險(xiǎn)柜登記簿和出入清單，銀行印鑒卡已存入保險(xiǎn)柜，失效法人印鑒已處理完畢。二是已在集團(tuán)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)安全管理相關(guān)課程。
33.規(guī)范財(cái)務(wù)核算。一是通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)方式解決接收市直經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)收支核算業(yè)務(wù)量過(guò)大問(wèn)題，目前按計(jì)劃推進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接方案，已開(kāi)展商業(yè)房產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)升級(jí)。二是加強(qiáng)相關(guān)稅收法律、政策的學(xué)習(xí)，2023年9月已在集團(tuán)年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)稅務(wù)相關(guān)課程，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)參與稅收風(fēng)險(xiǎn)排查并組織完成涉稅建議書，并將規(guī)范納稅納入集團(tuán)直管企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作考核。三是督促水投公司對(duì)2019—2022年度經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，已累計(jì)催要各類款項(xiàng)135萬(wàn)元。
34.進(jìn)一步樹(shù)牢宗旨意識(shí)。一是加強(qiáng)12345等熱線轉(zhuǎn)辦件及各類信訪件的處理，均按程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日等制度，設(shè)立信訪意見(jiàn)箱，進(jìn)一步暢通信訪渠道。三是指導(dǎo)城投公司進(jìn)一步健全完善信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化工作合力，落實(shí)信訪聯(lián)席制度，提高服務(wù)意識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訪、聯(lián)合社區(qū)開(kāi)展走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、宣傳等活動(dòng)，爭(zhēng)取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持。
35.強(qiáng)化為民服務(wù)。一是將工單處理時(shí)效性納入運(yùn)維人員月度考核內(nèi)容，開(kāi)展工單處理流程等實(shí)操培訓(xùn)，集中整改以來(lái)未出現(xiàn)工單超期現(xiàn)象。二是積極與業(yè)主方溝通，截至11月底，已形成閉環(huán)處理項(xiàng)目192個(gè)。其中，開(kāi)通場(chǎng)站93座，關(guān)閉場(chǎng)站76座（含資產(chǎn)處置），對(duì)方來(lái)函確認(rèn)不使用或無(wú)法開(kāi)通場(chǎng)站23座。后期，將持續(xù)對(duì)接溝通，爭(zhēng)取按合同履行合作約定，應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、組織建設(shè)、巡察審計(jì)整改方面
36.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)專題民主生活會(huì)若干規(guī)定》《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民主生活會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。二是從嚴(yán)從實(shí)籌備巡察整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真推進(jìn)會(huì)前學(xué)習(xí)研討、意見(jiàn)征集、談心談話，班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱按要求經(jīng)黨委書記把關(guān)審閱報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部審核，后續(xù)將結(jié)合主題教育要求召開(kāi)專題民主生活會(huì)。
37.加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。一是調(diào)整相關(guān)干部崗位，同時(shí)進(jìn)行工作紀(jì)律談話提醒。督促所屬企業(yè)加強(qiáng)落實(shí)考勤工作紀(jì)律。二是印發(fā)《集團(tuán)非直管企業(yè)外派人員選派和管理暫行辦法》，加強(qiáng)專職外派人員選派履職、薪酬考核、晉升退出、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作。三是對(duì)2023年上半年提拔12名黨委管理干部開(kāi)展集體廉政談話，發(fā)放廉潔從業(yè)教育書籍、組織觀看國(guó)有企業(yè)人員違法違紀(jì)案件懺悔錄。四是完成對(duì)4家所屬企業(yè)班子成員、2個(gè)集團(tuán)部室中層干部開(kāi)展任內(nèi)廉政談話，對(duì)集團(tuán)中層干部、所屬企業(yè)班子成員實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)滾動(dòng)式輪流談話全覆蓋。
38.嚴(yán)格“三重一大”制度執(zhí)行。一是自2023年8月起每月資金計(jì)劃已在資金調(diào)度會(huì)后上報(bào)集團(tuán)黨委會(huì)前置研究，后續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。二是黨委會(huì)依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前均實(shí)現(xiàn)線上審批把關(guān)。
39.持續(xù)規(guī)范黨員發(fā)展。一是全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，規(guī)范發(fā)展黨員流程，嚴(yán)格黨員入黨材料審核把關(guān)，把理論武裝和思想教育培養(yǎng)貫穿發(fā)展黨員工作全過(guò)程，2023年度新發(fā)展黨員25名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正20名，黨委均按要求進(jìn)行書面批復(fù)，政審表意見(jiàn)均按要求填寫。二是組織開(kāi)展星級(jí)黨支部觀摩活動(dòng)，前往市屬企業(yè)首批“五星黨支部”參觀學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短進(jìn)一步從嚴(yán)從細(xì)規(guī)范提升發(fā)展黨員工作。三是舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行》等內(nèi)容，提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
40.嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。一是督促指導(dǎo)相關(guān)黨支部立行立改并全面深化自查自糾，在星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)、年度黨建考核中強(qiáng)化對(duì)“三會(huì)一課”工作落實(shí)情況與記錄本的檢查。二是組織開(kāi)展星級(jí)黨支部觀摩活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短進(jìn)一步提升黨務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)等基礎(chǔ)黨務(wù)工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
41.嚴(yán)肅組織生活。一是指導(dǎo)集團(tuán)直屬第二黨支部、水投公司相關(guān)支部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提高對(duì)組織生活會(huì)的思想認(rèn)識(shí)，后續(xù)將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求。二是舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)組織生活會(huì)等黨務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
42.規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。市政院黨委2023年已使用銀行平臺(tái)收繳黨費(fèi)，所屬各黨組織均已同步整改。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定，定期公示黨費(fèi)收繳和使用情況。
43.規(guī)范黨組織設(shè)置。已撤銷改制中心黨支部，黨員轉(zhuǎn)入集團(tuán)直屬第一黨支部。舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，持續(xù)推動(dòng)星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。
44.加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。一是修訂《干部選拔任用管理辦法》《競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出實(shí)施細(xì)則》等制度，合理設(shè)置任職資格條件，擴(kuò)大選人用人范圍，1月—9月通過(guò)競(jìng)聘上崗及定向人才引進(jìn)補(bǔ)充集團(tuán)黨委管理干部12人，干部年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。二是修訂《后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部推薦人選范圍，加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)教育培養(yǎng)、管理和使用等工作力度。
45.完善干部激勵(lì)機(jī)制。一是在嚴(yán)格執(zhí)行工資總額制度的前提下，加大工資增長(zhǎng)向核心稀缺人才傾斜力度，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的薪酬水平和薪酬結(jié)構(gòu)，采用“一事一議”方式為關(guān)鍵崗位設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬方案，提高薪酬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的薪酬體系，2022年部分子公司同等業(yè)務(wù)崗位薪酬差距已達(dá)1.7倍。二是修訂《績(jī)效考核辦法》《薪酬管理辦法》，進(jìn)一步完善考評(píng)體系。
46.干部選拔任用進(jìn)一步規(guī)范。一是修訂《干部選拔任用管理辦法》《競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出實(shí)施細(xì)則》等制度，合理設(shè)置任職資格條件，選人用人范圍明顯擴(kuò)大。推動(dòng)競(jìng)聘上崗工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，競(jìng)聘上崗比例整體保持在70%以上，其中集團(tuán)本部達(dá)83%。二是梳理更新2019—2023年6月干部選拔全程紀(jì)實(shí)材料及清單，自2023年7月起調(diào)整“雙鑒定”程序，提高干部任免審批表填寫標(biāo)準(zhǔn)。三是開(kāi)展組織人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高組織人事工作專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
47.健全巡察審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是推進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接方案，已開(kāi)展商業(yè)房產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)升級(jí)。二是持續(xù)推進(jìn)公益性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)核銷，已完成市視頻監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。積極對(duì)接市直相關(guān)部門，梳理資產(chǎn)建設(shè)單位、立項(xiàng)主體、管養(yǎng)維護(hù)單位等信息，為公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)后續(xù)劃轉(zhuǎn)核銷做準(zhǔn)備。三是開(kāi)展中高端會(huì)計(jì)人員稅務(wù)專題培訓(xùn)，在集團(tuán)年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)稅務(wù)相關(guān)課程，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)參與稅收風(fēng)險(xiǎn)排查并組織完成涉稅建議書，將規(guī)范納稅納入集團(tuán)直管企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作考核。四是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開(kāi)展發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格審核黨員發(fā)展各環(huán)節(jié)材料，確保黨員發(fā)展程序規(guī)范。五是黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容，制定巡察整改專題民主生活會(huì)方案，認(rèn)真開(kāi)展會(huì)前學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見(jiàn)等工作，后續(xù)將按要求開(kāi)展專題民主生活會(huì)，直面問(wèn)題、實(shí)事求是認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，杜絕民主生活會(huì)表面化、形式化。
三、久久為功，持續(xù)深化整改成效
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治站位。認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)深化整改的自覺(jué)性主動(dòng)性。
（二）進(jìn)一步鞏固深化整改。堅(jiān)持責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)于已完成整改的問(wèn)題防止反彈；對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題，繼續(xù)攻堅(jiān)落實(shí)，確保按期高質(zhì)量完成；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，確保反饋問(wèn)題改徹底改到位。
（三）進(jìn)一步促進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把抓好整改落實(shí)與推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)巡察整改找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)齊短板、完善機(jī)制，為打造國(guó)有資本投資公司、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551—65887935；郵政信箱：合肥市包河區(qū)武漢路229號(hào)建投大廈（郵編：230000）；電子郵箱：hfjiantou@hfjtjt.com。